本文導語：《深圳市燃氣管道安全保護辦法》將于11月1日起正式施行，而違反此《辦法》的單位和個人將被處以最高10萬元和2萬元的罰款，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

深圳燃氣管道有了專門的管理機構(gòu)！記者昨日從市住建局獲悉，《深圳市燃氣管道安全保護辦法》（以下簡稱《辦法》）將于11月1日起正式施行，對燃氣管道的 規(guī)劃建設(shè)、運營安全、工程建設(shè)中的燃氣管道保護以及相關(guān)法律責任作出詳細規(guī)定。違反《辦法》的單位和個人將被處以最高10萬元和2萬元的罰款，涉嫌犯罪 的，移送司法機關(guān)依法處理。

背景

去年10月至今發(fā)生9起施工破壞燃氣管理事故

數(shù)據(jù)顯示，從去年10月至今，深圳共發(fā)生施工破壞燃氣管道事故9起，其中，包括在建地鐵11號線的部分工程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這9起事故的相關(guān)責任單位將面臨最高10萬元罰款。

市住建局的相關(guān)負責人透露，經(jīng)初步調(diào)查，造成事故的主要原因包括：施工單位施工前未查清地下燃氣管道具體位置；不落實管道保護措施，甚至拒絕與管道權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議；管道保護方案落實不到位，未先行人工探明燃氣管道就動用施工機械作業(yè)。

其中，地鐵11號線農(nóng)林站A1出口施工，由于未落實管道保護措施，野蠻施工作業(yè)，挖斷燃氣管線造成泄漏。根據(jù)規(guī)定，依法對其施工單位罰款10萬元，對監(jiān)理單位罰款2.5萬元。

南山區(qū)西麗街道南方科技大學6號崗亭門口排水工程，由于未人工探明地下燃氣管道位置就動用施工機械作業(yè)，挖斷燃氣管線造成泄漏。后依法對施工單位罰款3萬元。

監(jiān)管：成立燃氣管道安全管理機構(gòu)

如何加強燃氣管道的安全保護力度？市住建局相關(guān)負責人說，“成立燃氣管道安全管理機構(gòu)，由相關(guān)管道燃氣企業(yè)派出執(zhí)法人員，由燃氣主管部門委托該機構(gòu)行使部 分行政處罰權(quán)”，該負責人介紹，這一舉措既可以將燃氣管道保護監(jiān)管與各管道燃氣企業(yè)的日常巡查制度有效結(jié)合，利于及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞燃氣管道違法行為，保 護燃氣管道安全。

保護范圍內(nèi)禁止機械挖掘等作業(yè)

《辦法》劃定了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍。其中，城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍、5米以 外50米以內(nèi)的區(qū)域為安全控制范圍，城市次高壓燃氣管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米以內(nèi)的區(qū)域為安全保護范圍、2米以外10米以內(nèi)的區(qū)域為安全控制范圍。

記者注意到，《辦法》還明確規(guī)定，在安全保護范圍內(nèi)禁止鉆探、機械挖掘、爆破、取土等作業(yè)，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，禁止堆放重物及易燃易爆物品，禁止傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)，禁止種植深根植物、行駛重型車輛。

值得一提的是，在燃氣管道安全保護或者控制范圍內(nèi)從事施工等活動的建設(shè)單位應(yīng)會同施工單位與管道燃氣企業(yè)簽訂安全保護協(xié)議，制定燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施，要求機器開挖前，施工單位應(yīng)當人工開挖探明燃氣管道的具體位置和情況。

野蠻施工將受重罰

野蠻施工等各類行為將受到重罰——《辦法》中明確了違反規(guī)定的各類行為的處罰標準，對于造成燃氣管道損毀的行為，將《深圳市燃氣條例》中2萬元到10萬元 的處罰標準進行強化，對個人處2萬元罰款，對單位一律處上限10萬元罰款，加大了懲處力度。涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)依法處理。

市住建局相關(guān)負責人表示，將加大燃氣管道安全保護宣傳力度，確保燃氣管道安全運行和保障供應(yīng)。對在燃氣管道安全保護范圍內(nèi)從事危害燃氣管道安全的行為，阻 撓或妨礙管道燃氣企業(yè)對燃氣管道巡查、安全檢查、維護、維修和更新的行為，主管部門可委托燃氣管道安全管理機構(gòu)給予行政處罰。

城市建設(shè)施工對燃氣管道安全影響

●非法占壓、圈占

●破壞事件時有發(fā)生

●2013年前，破壞燃氣管道事故年均35宗

●2014年起，每年約發(fā)生10宗事故（記者 謝銀波）